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中国最高法发布环境公益诉讼指导性案例 涉严惩走私“洋垃圾”******

　　中新社北京1月11日电 (记者 张素)中国最高人民法院11日发布环境公益诉讼专题指导性案例 ，其中一件案例关于司法保障全面禁止“洋垃圾”入境 。

　　案情显示 ，有不法分子在韩国组织了一票138.66吨的铜污泥，并以铜矿砂品名制作虚假报关单证 。该票固体废物被海关查获后滞留港区，无法退运 ，危害中国生态环境安全。经评估 ，涉案铜污泥中含有大量重金属 ，处置费用为1053700元(人民币，下同) 。

　　此后 ，上海市第三中级人民法院对涉案公司及人员分别作出刑事判决。另据该院作出的民事判决 ，被告米泰公司、被告黄德庭、被告薛强 、被告华远公司须“连带赔偿非法进口固体废物(铜污泥) 的处置费1053700元”。华远公司不服 ，提起上诉 。2020年12月，上海市高级人民法院驳回上诉 ，维持原判 。

　　最高人民法院副院长杨临萍表示，该案明确侵权人走私固体废物，造成生态环境损害或者具有污染环境、破坏生态重大风险的 ，应当依法承担生态环境侵权责任 ，赔偿行政执法机关实施无害化处置支出 的合理费用，有效解决“企业污染、群众受害 、政府买单” 的生态保护困局 。

　　发布案例 的同时 ，杨临萍也在新闻发布会上介绍了生态环境公益保护的中国司法实践。她说，2013年以来 ，全国法院审结环境公益诉讼案件、生态环境损害赔偿诉讼和司法确认案件1.6万余件。

　　杨临萍还说，全国法院共设立环境资源审判专门机构或组织2426个，中国成为全球唯一建成覆盖全国各层级法院环境资源审判体系的国家 。

　　记者从会上获悉，长江流域 、黄河流域各地法院设立环境资源专门审判机构 、审判组织 ，实现流域重点区域全覆盖 。最高人民法院环境资源庭庭长刘竹梅表示 ，黄河保护法将于今年4月1日起施行 ，最高法即将召开专门会议就这部法律的贯彻实施作部署。(完)

陕西 ：新场景、新服务 人性化推进公共文化服务高质量发展******

　　“1000多年前 ，诗人和音乐人都前往长安寻梦。今天，这里也是国人寻梦 的地方 ！”陶醉在露天公益表演中的李先生这样说。华灯初上，西安大唐不夜城里大小不一 的舞台上，艺术家们用生动的演绎和有趣的互动带着游客穿越古今，让人们真切感受从古代长安到现代西安，这片土地上流淌 的文化 。

　　在陕西各地，公共文化服务高质量发展，其中一系列服务新场景的涌现就 是重要特色之一。2022年1月，陕西省文化和旅游厅联合省发改委 、省财政厅印发的《关于推动公共文化服务高质量发展的实施意见》指出 ，鼓励改革创新，倡导特色化 、个性化服务，不断提升公共文化 的知晓率 、参与率和满意度 。

西安易俗社文化街区地下沉浸式怀旧场景吸引游客前来打卡

　　“最后一百米”

　　提升公共文化服务效能

　　近年来 ，走在铜川市 的城区及乡村，人们会被书画公园 、城市书房、文化大院等崭新的文化服务空间所吸引，会因“铜川有戏”“360°看铜川”“宏显大舞台”等走心 的文化活动而驻足，会为“云端到指尖”“文化大餐自己点”“云游铜川”等便捷系统的数字化服务所叹服 。2019年3月，铜川市成功迈入国家公共文化服务体系示范区创新发展序列，全市呈现出示范区品质发展 、均衡发展 、开放发展 、融合发展的局面 ，创新发展探索实践成功经验竞相涌现。

　　“家门口”的文化服务站， 是铜川宜君县按照全域公共文化服务区创新发展规划，旨在提升人民群众生活品质 、激发公共文化服务效能、实现文化赋能高质量发展 的积极探索和成功实践 。“家门口” 的文化服务站 ，采取“社区+小区”服务模式 ，整合社区、小区优势资源 ，指导社区在做好经常性群众服务工作的同时 ，有效拓展和延伸服务功能 。

　　“社区充分发挥基层党组织的职能作用 ，科学规划 ，统筹调度 ，将小区内‘网格党支部、楼栋党小组、党员中心户’等相关组织机构有机融入‘家门口’ 的文化服务站 ，形成文化服务 、文明实践、党群联系等综合服务合力 。”宜君宜园社区 的工作人员说 。

　　“‘家门口’ 的文化服务站 ，立足实际，因地制宜 ，虽然规模不一，却均具备阅览室 、儿童驿站、棋牌室（传习室）、茶饮休闲区等服务功能 ，有效地解决了小区居民普遍存在 的‘老少难’问题 。”铜川市文化和旅游局相关负责人表示，文化服务站打通了公共文化服务“最后一百米”供给 ，实现了文化服务均衡化发展 。

　　用旅游新场景赋能公共文化服务

　　在大唐不夜城 ，“不倒翁”轻语浅笑别具韵味 ，“李太白”斗酒诗百篇、敦煌飞天引人注目……作为西安的一张文化旅游名片，大唐不夜城步行街将唐代历史文化元素渗透在街区 的每个角落 ，以优美 的环境吸引游客驻足 。

　　挖掘街区丰富 的文化资源 ，扩大公共文化服务外延，提升街区整体文化体验 ，西安大唐不夜城步行街 、易俗社文化街区作为曲江新区新型公共文化街区 ，赋予街区文化体验、旅游休闲等多重功能，实现空间美化 、服务舒适化，推动公共文化服务高质量发展和文商旅融合发展。

　　易俗社文化街区以秦腔文化为特色。作为秦腔文化载体，秦腔戏台在一年时间里 ，共表演秦腔近500场。除了专业秦腔团体 的秦腔公演外，易俗社文化街区更挖掘培育了一批西安本地民间秦腔自乐班 ，一年间，街区开展自乐班40余个及专场演出440余场，打造属于西安人的特色常态化惠民演出。

　　“曲江将继续把公共文化空间创新打造作为公共文化服务领域 的重点之一，因地制宜，在建设主体、空间标准 、设施布局 、功能设置等多方面创新实践，激发新空间文化活力 ，继续打造新一批新型公共文化空间 。”西安曲江新区管委会相关负责人表示 。

　　“线上+线下” 文化惠民不减量

　　“我坐在自家热炕上 ，拿着手机，就能看到咱们宝鸡当地 的秦腔戏 ，这些演员可都 是我的偶像 。”家住宝鸡扶风县法门镇农林村 的戏曲爱好者李贺林每天都关注着手机上 的“云演出”。足不出户 ，一样能够欣赏到精彩 的戏曲表演。

　　秦腔在西府大地流传较广，有着深厚 的群众基础 。宝鸡市戏曲剧院院长邰凯丰说：“虽然是线上演出，但从演员化装到舞美、灯光等，我们丝毫不敢懈怠，要让咱乡党们欣赏到水平不减 的秦腔表演。”

　　宝鸡市文化和旅游局下发的《关于加快推进2022年戏曲进乡村文化惠民演出》 的通知明确提出，要采取小分队 、流动舞台车以及线上直播演出等形式 ，推进文化惠民项目。

　　从2022年10月20日以来，宝鸡各县 、区组织线上直播200多场 ，舞蹈 、戏曲 、小品、儿童剧等精彩节目轮番上演 ，累计100多万人次观看了线上直播演出 。线上线下相结合，宝鸡各文化单位进社区、进乡村 ，确保文艺演出不断线 、文化大餐不减量。宝鸡市文化和旅游局副局长段军林表示 ，要大力实施文化惠民项目 ，精心打造文化服务品牌 ，不断巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，努力建成公共文化服务优 、精品生产能力强 、城市文化美誉度高 的西部文化强市 。

　　“走高质量发展之路 ，要坚持以人民为中心 的发展思想 ，把发展成果与市民和游客享有 的幸福生活密切结合。公共文化高质量发展除强调均衡发展、开放发展外 ，还要注重品质发展和融合发展。”陕西省文化和旅游厅相关处室负责人说 。（本报驻陕西记者 秦毅 文/图）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）