多地警方开出首张反诈罚单 中国全链条纵深打击电诈******
中新社北京1月11日电 题：多地警方开出首张反诈罚单 中国全链条纵深打击电诈
中新社记者 郭超凯
反电信网络诈骗法施行以来 ，近期上海 、沈阳 、韶关等中国多地警方纷纷开出首张反诈行政罚单 ，对电诈犯罪活动形成强有力震慑，全链条纵深打击电诈 。
多地开出首张反诈行政罚单
加大惩治力度 ，填补以往打击治理电诈工作中行政处罚措施的缺位，正 是反电诈法 的亮点之一 。
去年12月1日，反电诈法正式实施当天 ，广东韶关公安便对为电诈分子架设通信设备的嫌疑人黄某 ，开出新法施行后广东省首张反诈行政罚单 ，对黄某处以没收违法所得6000元(人民币 ，下同)、罚款1.2万元 的处理。截至12月17日 ，广东警方共适用新法行政处罚633人 。
连日来，多地警方纷纷开出当地首张反诈行政罚单：上海警方对3名为电诈团伙搭建涉诈话务窝点的“90后”开出首份罚单；山东潍坊警方对一起非法出借电话卡案件开出1万元罚单 ；辽宁沈阳警方处罚为电诈团伙提供微信账号的刘某 ，打响了当地反诈行政处罚“第一枪”……
记者梳理发现，各地警方开出 的行政罚单 ，主要针对组织 、策划、实施、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供帮助但尚不构成犯罪 的，非法制造、买卖、使用GOIP、猫池等软件设备或是非法买卖 、出租、出借电话卡 、银行账户、支付账户和互联网账号等为实施电信网络诈骗活动提供支持或帮助的 ，以及提供实名核验帮助和假冒身份开卡开户等违法行为。
山东潍坊青州市公安局反电信网络诈骗大队中队长庞伟告诉中新社记者 ，警方的行政罚单不仅针对为电诈活动提供帮助的行为，也会针对那些情节轻微尚不构成犯罪 的组织、策划 、实施 、参与电诈活动的违法人员 。
北京师范大学刑事法律科学研究院教授袁彬表示，电信网络诈骗是财产性违法犯罪，震慑电信网络诈骗团伙必然要提高其违法成本 、降低其犯罪收益。开具行政罚单、提高罚款的倍比 ，有助于更好地处罚违法犯罪 ，并通过提高违法成本，扼杀他们从事电诈 的念头。
填补“漏洞”，全链条打击电诈
2022年前11个月 ，全国共破获电信网络诈骗案件39.1万起，同比上升5.7% ，抓获犯罪嫌疑人数同比上升64.4% 。近年来 ，电信网络诈骗已成为案发较多、上升较快 、民众反映较强烈 的犯罪类型 ，呈现出“产业化分布 、集团化运作、精细化分工、跨境式布局” 的特点。
多年来 ，电诈产业已衍生出一条完整 的黑灰产业链 ，从上游为电诈团伙提供技术工具 、收集个人信息等，到中游实施诈骗 ，再到下游利用支付通道“洗白”资金，涉及电信、金融 、互联网等多个行业 。
反电诈法施行前，公安机关在打击电诈过程中存在法律衔接不足 的问题 ，若违法犯罪行为未达到刑事处罚标准 ，公安机关往往只能将涉案人员教育后释放。比如，被电诈分子雇佣来“洗钱” 的“卡农”，以往只要涉案金额不高 ，“卡农”就很难被惩处；反电诈法实施后，这个“漏洞”终于被堵上。
庞伟指出 ，反电诈法在打击惩治电诈犯罪及关联犯罪 的刑事责任方面，与刑法 的规定相衔接 ；尚不构成犯罪的行为，可以依照该法相关规定作出行政处罚。
在外界看来 ，反电诈法的出台，让各部门 的反诈工作有法可依 ，更在刑事责任 、行政责任、民事责任和惩戒措施方面 ，对电诈犯罪分子进行“量身定制” 的惩处。
事实上 ，除了对境内电诈重拳出击以外，这部“小切口” 的法律也为打击跨境电诈提供法律支撑 。
随着打击力度持续加大 ，电诈犯罪在国内生存空间被大大挤压，不少电诈犯罪团伙已经转移到境外 。这一变化进一步加大了警方打击的难度和成本。
对此 ，反电诈法专门作出规定：对前往电信网络诈骗活动严重地区的人员，出境活动存在重大涉电信网络诈骗活动嫌疑的 ，移民管理机构可以决定不准其出境；国务院公安部门等会同外交部门加强国际执法司法合作 。这为公安机关等相关部门打击治理跨国电信网络诈骗提供了重要法律依据 。
在庞伟看来 ，反电诈法将公安机关在反诈工作中形成 的一些制度和做法上升为法律规定，夯实了各方责任 ，让警方打击治理和防范工作更加有法可依，为全链条纵深打击电诈以及上下游关联违法犯罪方面提供根本 的法律保证 ，起到良好的惩治效果。(完)
查干湖鱼香四海 渔家姐妹新年卖鱼忙******
(新春走基层)查干湖鱼香四海 渔家姐妹新年卖鱼忙
中新网松原1月8日电 (高龙安)晚上 的查干湖渔场灯火通明，曲丽杰和伙计们要在这里选出二百条二十来斤 的大鱼，趁新鲜清理干净 ，再装进保温箱 ，赶在第二天早上第一班物流装车发货 。
查干湖位于松原市 ， 是吉林省最大 的天然湖泊，位列中国十大淡水湖之一。查干湖冬捕闻名于世，当地渔业和旅游业因此发展迅速。这个冬捕季，一网“头鱼”拍出了1699999元 的高价。
曲丽杰是一位“90后”渔家姑娘，和姐姐曲丽敏从小生活在查干湖畔。十年前，曲丽杰大学毕业后选择返乡创业，和家人一起经营鱼馆生意。
现在，曲丽杰在新开发的北湖区域开了一家新店，足够三四百人同时用餐，最近一个月 是她最忙的时候。“我每天早上4点起床查订单，7点开始装车发快递 ，中午起锅炖鱼迎接客人，晚上去渔场选鱼 。”
曲丽杰展示一条30多斤 的大鱼。 受访者供图查干湖 的胖头鱼最为有名，吃法多样 ，鱼头可以做剁椒鱼头 ，鱼身能酱炖和包饺子，鱼尾煎着吃最有味。十几斤 的鱼销量最好，一条足够五六人吃，三十来斤 的大鱼有一米长 ，绝对是抢手 的稀罕货 。
曲丽杰说 ，订鱼的客户大多来自北京 、河北 、山东、吉林等地。近几年 ，广东 、海南等地 的订单也逐渐增多 。“往广东发一单的费用将近300元 ，但客人就认这一口，宁可多花点钱。”
姐姐曲丽敏开店时间比曲丽杰早 ，客户也更多 ，这几年她还经营起了住宿生意。曲丽敏说，今年接待了几批安徽、广西等地的客人，他们对冬捕很好奇，她经常起早带客人去现场观看 。
早上 的查干湖寒气逼人 ，北风一过 ，雪如烟尘四起，不少南方客人会趴在冰面上，拿手机拍拉网出鱼 的瞬间 。
曲丽敏说，南方客人让她刷新了不少知识点。“有一次客人要吃鳙鱼，我以前没听说过这种鱼，客人就指着池子里 的胖头鱼说，这就 是鳙鱼，我才知道胖头鱼又叫鳙鱼。去年有个广东大姐想吃用鳌花鱼煮 的粥 ，我们没有这种做法 ，她就教我做 ，一尝味道真的很鲜 。”
查干湖鱼畅销的背后是当地生态环境在逐年向好 。这些年 ，通过吉林西部河湖连通、查干湖湿地保护与恢复等工程 ，实现了查干湖与松花江、嫩江的水体转换。当地坚持开展增殖放流 ，每年向湖中投放约1000万尾鱼苗 ，这些鱼能滤食水中藻类，起到净化水质的作用 。
今年68岁的朱连贵是查干湖的退休渔民。他说 ，冬捕用 的是6寸网眼 的网，只打成鱼 ，小鱼进不了网 ，来年接着长，所以查干湖年年有鱼 。这些年，湖里鱼肥了、水清了 、水鸟也多了 ，朱连贵不能一一叫出这些水鸟的品种，他只知道没有好环境，就有没眼前 的好光景 。
曲家姐妹说，她们至少要忙到春节前 ，一天也不想休息，这种状态让她们极为充实， 是她们心中真正 的“向往的生活”。(完)
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